李小龍

　　今年5月31日是第27個世界無煙日，主題是“提高煙草稅，減少煙草消費，輓救生命”。世界衛生組織向中國政府提出建議，中國應將煙草稅提高至卷煙零售價格的70%，以減少吸煙人數。國家衛生計生委副主任崔麗日前在會議上公開表示，中國政府要採取包括提高煙草稅在內的綜合性措施，保護青少年免遭煙草煙霧危害。（6月1日《新京報》）
　　國家衛計委在衛生又“計生”的雙重職能下，還出演了稅務局的角色，為了減少吸煙人數，在還沒有具體內容的“綜合性措施”中，先明確了“提高煙草稅”。雖然提高煙草稅也曾是當時衛生部部長的建議，但這次是世界衛生組織向中國政府提出的建議，大可“裡應外合”。何況，在宗旨上是為了提高人民健康水平的國際組織的建議，絕對不會有“敵對勢力”之嫌。
　　然而，一個在國際控煙潮流下還毫無起色的國家，在還沒有看到有關控煙的“綜合性措施”時，說起控煙，談必言“提高煙草稅”，而且由衛計委官員扛起了這根經濟杠桿，縱然這樣的建議盡善盡美，還是難免引起公眾的誤解和抵觸，容易混淆經濟利益和社會意義的界限。這就好比很懂得養生的妻子勸自己的丈夫不要縱欲，完全可以從生理健康的角度，分析房事過度的害處，總不可能利用經濟杠桿，參照性交易行情，用收取“交易費”的方式，讓自己的丈夫看在錢的份上，降低房事的頻率吧？
　　衛計委官員也然，應該從健康衛生的理念上加強保健和珍惜生命的宣傳。因為煙民都有一種僥幸心理，就如農業部某官員說的“喝幾年才致癌”一樣，也抱著“抽多少才致癌”的無所謂態度。衛計委的職能就是用科學依據教育和宣傳吸煙的危害，用大量的病例說明吸煙的嚴重後果。雖然錢在這個日趨物化的社會中越來越重要，但控煙畢竟關乎健康，一開口就談錢，特別是作為衛計委官員，就有點不講“衛生”了。
　　其實，對於吸煙的危害，吸煙和不吸煙的人都知道。但對於“煙民”來說，這種需求是心理和生理對煙草的依賴。這已經不是可有可無的生活消費品，而是一種不能輕易擺脫的不良嗜好。對於提高煙草稅，煙草經濟研究所政策研究室主任李保江認為：“若提高煙草稅，可能誘發煙草走私，還會增加低收入群體的負擔，促使他們更多地選擇檔次更低的煙草產品，甚至質量更差、危害更高的假冒偽劣煙草製品。”因此，積極的方式應該是提高全民的健康意識，把珍惜生命落實到日常的生活習慣中。同時，在制度上要擴大禁煙的場所和範圍，營造以吸煙為恥的社交氛圍，組織有關吸煙有害健康的科普教育。這些才是衛計委的分內之事。
　　必須指出的是，提高煙草稅對卷煙價格的影響是必然的，而對減少吸煙人數的希望卻不能樂觀。而對未雨綢繆的“提高煙草稅”，已有相關部門提出建議，“將一部分增加的卷煙稅收通過轉移支付，補貼地方，以減少地方政府的財政收入損失，以及用於補助煙農轉產，補助從卷煙工業轉崗職工的再培訓。”顯然，戒煙的難度，不僅僅是煙癮，還有將此“當飯吃”的地方政府和企業——而這些，衛計委官員可知否？
　　文/知風　　（原標題：衛計委談控煙，提稅收就不“衛生”了）