李小龍

　　近日，廣西河池市全市各級黨政機關、事業單位收到一紙通知。這份由河池市紀委、組織部、監察局聯合下發的《河池市黨政機關、事業單位幹部職工操辦婚喪喜慶事宜規定（試行）》之所以被稱為商務中心“史上最嚴”，是因為其對幹部職工紅白喜事的具體操辦標準和規模都予以了“不近人情”的限制：幹部職工操辦婚事，婚嫁雙方分別辦理宴席的，各辦理桌數不得超過10桌（或100人），婚嫁雙方同城合辦宴席桌數不得超過20桌（或200人）。親戚以外人員參加幹部職工操辦的婚事，饋贈、封送的禮金或同等價值禮品每人次不得超過100元人民幣。
　　“近年來，各種宴請過多過濫，無論是幹部職工還是普通群眾對此都疲於奔命，有的領導幹固態硬碟部才三十來歲就辦生日宴，讓同事下屬左右為難。”河池市紀委常委戴盛利說，市裡出台這個規定的目的，一方面是為了減輕幹部群眾的人情負擔，另一方面也是為了落實中央八項規定精神，對領導幹部從嚴督查，預防以紅白喜事斂財的行為。
　　記者看到，在河池市民經常訪問的“河池論壇”上，“紅白喜事請酒猛於虎！”、“一月工資起碼三分之一要拿來吃酒”等抱怨帖頻頻出現，這一規定的出台也可以說是黨政部門對輿情熱點的一個回應，“以後遇到不好推辭的宴請大家禮服也有個說法依據了。”戴盛利說。
　　促使這一規定落在紙上的另一個重要原因，是此前紀檢監察機關接到這類舉報後，由於沒有明確制度，查辦過程中沒法認定是否屬於關鍵字排名大操大辦或違紀違規行為，往往只能對當事人進行廉政談話提醒，並不能有效遏制宴請歪風。
　　為了制定一套因地制宜又切實可行的規範性文件，從2013年5月起，河池市紀委監察局組織人員開展好房網了為期半年的調研，希望通過制度建設，在全市掀起新事新辦的風氣，以黨風帶動民風社風的轉變。
　　調研過程中，河池市向各縣市區的黨政機關事業單位下發征求意見書，反饋回來的意見主要集中在兩個方面：禮金的限額多少以及桌數的問題。此前，河池市有的縣區也出台過嚴禁幹部職工大操大辦婚喪事宜的規定，“但有宴席桌數限定在25桌、30桌，這等於基本上沒限制了。”戴盛利說。
　　河池市是廣西區內少數民族聚居最多的地區之一，全市有壯、瑤、仫佬、毛南等9個世居民族，一些少數民族還保留著吃滿月酒、喝半路酒等習俗。做第一稿時，市裡本來也想對辦喪事規定桌數，但後來討論認為不符合實際。戴盛利說，在河池少數民族比較集中的地方，辦喪事時，親友聽說後都會趕過去上一柱香，因此最後對婚事這塊控制得比較嚴，喪事則是提倡從簡，對具體的桌數不作要求。至於滿月酒等婚喪事宜以外的其他喜慶宴請，規定僅限直系親屬參加。“我們主要是針對城鎮幹部職工，如果規定里不嚴控婚喪以外的喜慶事宜，那反對鋪張浪費的初衷又會落空。”戴盛利說。
　　規定出台後，網絡上熱議如潮，其中關註的焦點是如何監督和保證落實的問題。就像河池市民覃女士所擔心的，喜宴上送的禮金只有送的人和收的人才知道，紀委監察部門怎麼監督得到呢？
　　作為這一規定的推動者，戴盛利表示，制度的執行和貫徹落實，完全靠自覺是不現實的。市裡下發通知時，一開始想由市委辦公室和政府辦公室下文，但後來還是決定由市紀委和市委組織部聯合下文，為的就是促使監督部門真正履行監督職責。
　　戴盛利認為，制度周到、避免漏洞是確保落實的關鍵。為了確保監督，規定要求幹部職工操辦婚喪事宜時，必須向所在單位履行備案手續和進行事後報告。其所在單位黨組除了要在其填寫的“備案表”和“報告表”上簽署意見外，還要將表格報同級紀檢監察機關和組織人事部門備案，納入幹部廉政檔案。對於違規操辦的，取消其所在單位當年評優評先資格，年度黨風廉政建設責任制考核降低一個等次，並依責嚴格追究單位主要領導和分管領導責任，造成惡劣影響的，追究紀律責任。
　　廣西師範大學社會學教授肖富群認為，婚喪喜慶事宜屬於民俗的一部分，對於個人、家庭甚至社會，都有積極意義。但這些程序和儀式應該在健康、文明、節儉、朴素的基礎上去實現其意義。河池黨政部門出台政策性文件約束婚喪喜慶事宜，符合當前國家的現行政策，體現我國精神文明建設中一貫的要求，儘管某些具體的規定與現在社會風氣和做法有較大差距，似乎不近人情，但黨政部門應該是踐行黨和政府政策的表率，應該是社會移風易俗的先行者。　　（原標題：“史上最嚴”規定能否管住幹部借紅白喜事斂財）