□本報記者席鋒宇文/圖
  加強整容整形行業監管、立法規範名人明星代言廣告行為、發展中西部欠發達地區基層民族教育、加快中小學危房改造……以上這些僅僅是連任三屆全國人大代表、民盟青海省專職副主委程蘇歷年所提建議中的滄海一粟。近日在接受《法制日報》記者採訪時,程蘇沒有什麼豪言壯語,可是在對記者講述的一個個建議中,她那盡心儘力履行代表職責的形象清晰可見。
  在2002年調到青海省民盟之前,程蘇只有一個身份,那就是有著近30年教齡的教師。研究生畢業後,她留在了自己的母校——青海省師範大學從事了自己最喜歡的工作。因此,在當選為全國人大代表之後,程蘇的建議中有相當多一部分涉及教育問題。我國欠發達地區的基礎教育如何發展、職業教育如何發展、教師待遇如何提高,都是她關註的重點內容。
  “這些年,教育領域硬件方面的確越來越好了。可是,師資力量薄弱問題在一些地區還是制約教育發展的最大瓶頸。很多地方的教師隊伍存在結構性缺編的矛盾,留不住人的話都沒資格說,因為根本沒人來。”程蘇的語氣中透露著一絲無奈。她說,國家為了平衡教育資源,也有相應的政策,但在實際操作中還存在著很多困擾。比如對口交流方面有發達地區和欠發達地區的交流,但在待遇方面卻沒有制定出對接方案。雙方的工資待遇按什麼標準執行,是原單位水平還是交流單位的水平,沒有規定,因此不好操作。為此,很多教師也不情願交流。程蘇表示,她還擔憂另一個問題,那就是教師隊伍職業榮譽感的降低,由此產生的職業倦怠非常影響教學質量。
  對這些問題有著深入思考的程蘇認為,解決方法一是進行高質量全方位的培訓,二是從根本上提高教師待遇,並加強對教師愛崗敬業精神的倡導。“教師是個特殊行業,面對著的是祖國的未來,是孩子們心靈發育很重要的影響者。因此,教師素質的提高刻不容緩。而國家也應該切實拿出適合各地操作的方法,提高教師待遇,增強教師的工作積極性。”程蘇說。
  熟悉教育領域,卻並不局限於該領域,程蘇關註的目光還涉及到很多方面。而這些關註並非僅僅流於錶面,每一個建議背後都是她深入基層三番五次進行調研的認真付出。
  2007年,程蘇建議針對農村非正常失地現象,國土部門應加強對農民土地徵用的監督,進一步規範土地尤其是耕地的徵用、轉讓、租賃行為,從源頭上杜絕違法徵地,減少失地農民數量,確保農民的土地利益。
  2008年,程蘇建議制定社區管理法,用法律協調不同利益主體之間的關係。通過制定法律,加強社區文化建設,積極組織和開展各種類型的文化體育活動。依法強制社區管理部門完善各種配套服務設施,如公共衛生設施、文化體育器材、文體活動場地、幼兒園、商店等,為社區居民的文化活動和正常交往提供條件。依法建立平等互商的管理運行機構,提高物業管理水平和改善服務方式。
  2010年,程蘇建議將社會性別統計制度和性別統計內容寫入《中華人民共和國統計法實施細則》,儘快建立覆蓋全國的各級社會性別數據庫,逐步實現全國社會性別數據系統的資源共享。
  2013年,程蘇建議由政府出資做好婚前檢查工作。她瞭解到,青海省每年就有800多名肉眼可見的先天畸形兒出生。其實,40%至70%的先天性缺陷是可以避免的。造成這種情況的原因雖然是多方面的,但自願婚檢規定造成婚前醫學檢查率下降,很多夫婦本可以提前預防,但卻沒有。為此,程蘇建議將提高人口素質、減少出生缺陷工作納入國民經濟和社會發展規劃中,並由政府埋單,重點落實出生缺陷和殘疾的一級預防措施——開展婚前醫學檢查。同時,制定相應的措施及方法,開展有針對性的技術服務。
  如果算上這一屆,程蘇的代表生涯將會有15年。已經過去的11年依法履職之路讓人們有理由相信,程蘇在未來4年的履職中將風采依舊。
  (原標題:連任三屆依法履職書寫代表風采)
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李小龍

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